২৯শে মার্চ এই সময় পত্রিকায় অনির্বাণদা, অর্থাৎ, অনির্বাণ মুখোপাধ্যায়, চমৎকার একটি প্রবন্ধ লিখেছে, শিরোনাম "ভারতীয় গণতন্ত্র শুধুমাত্র সচ্ছ্ল মানুষদের জন্য?"। অনির্বাণদার মূল প্রতিপাদ্যর সাথে আমি একমত, এবং সেটা এই যে, "কোনও চক্রান্ত না থাকলেও নিবিড় সংশোধনী প্রক্রিয়ায় নাম বাদ পড়বে গরীবের", এবং সেটাই পড়ছে।

আমি একমত কারণ আমাদের বা অন্যদের বিশ্লেষণেও এই এক-ই কথা ধরা পড়েছে বারংবার, যে এই এস-আই-আর প্রক্রিয়া আসলেই আমাদের যাবতীয় কাঠামোগত বৈষম্যকে আরও একটু বাড়িয়েই তুলবে, সুবিধাবঞ্চিত, উপায়হীন, ভাগ্যতাড়িত মানুষকে আরও একটু ঠেলে দেবে অন্ধকার ভবিষ্যতের দিকে। নিবিড় সংশোধনীর অন্তিম মূল্য কী তবে আরও বেশি অসাম্য? আরও বিভেদ?

কিন্তু এই যে বহু বহু মানুষ রাষ্ট্রযন্ত্রের একটি কোপে হারাবেন তাদের সংবিধান-স্বীকৃত অধিকার, তারা কারা, এবং এই প্রক্রিয়ার মধ্যে দিয়ে যেতে যেতে কোনদিকে যাচ্ছে নির্বাচন কমিশনের উপর তাদের আস্থা? এই সব প্রশ্নের আংশিক উত্তর আছে লোকনীতি-সিএসডিএসের ২০২৫ সালের জুলাই-আগস্ট মাসের সমীক্ষায়। সার্ভের কভারেজ মাঝারি বলেই মনে হয় — অসম, কেরল, মধ্যপ্রদেশ, পশ্চিমবঙ্গ, উত্তরপ্রদেশ এবং দিল্লি — এই ছয়টি রাজ্যের ৩,০৫৪ জন নাগরিক। সমীক্ষায় অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে ৫৫.৪ শতাংশ পুরুষ এবং ৪৪.৫ শতাংশ মহিলা, এবং ০.১ শতাংশ অন্যান্য লিঙ্গ পরিচয়ের।

সমীক্ষাটি দীর্ঘ, কিন্তু মূল বার্তাটি বেশ স্পষ্ট, মোদ্দা কথায়, এস-আই-আরের ফলে ভোটাধিকার হারানোর বিপদ সবার সমান নয়। সমাজের দুর্বল ও প্রান্তিক অংশটি, দরিদ্র, বৃদ্ধ, নিরক্ষর, পরিযায়ী, অথবা গ্রামীণ ভোটারদের ভোটাধিকার থেকে বঞ্চিত হওয়ার ঝুঁকি বেশি। এবং, বিগত কয়েকটি বছরে কমিশনের প্রতি জনআস্থা ভয়াবহভাবে কমে গেছে, যে কমার হার সব রাজ্যে সমান নয়। পুরো সমীক্ষার তথ্য আমার হাতে নেই। আমি শুধু হাতে পাচ্ছি, লোকনীতির সাইটে প্রকাশিত এক-একটি প্রশ্নের সংক্ষিপ্তসার, এবং দ্য হিন্দু পত্রিকায় দুটি রিপোর্ট। এর মধ্যে কয়েকটি বেছে নিয়েছি আমি, যদিও সবকটিই প্রণিধানযোগ্য।

নথিপত্রের অভাব: সংখ্যায় বাস্তবতা

আধার কার্ড কী নাগরিকত্বের অথবা ভোটাধিকারের প্রমাণ? অর্থাৎ, শুধু আধার থাকলেই কাউকে ভোটাধিকার দেওয়া হবে? এইটি এস-আই-আর প্রক্রিয়ার অন্যতম বিতর্কিত প্রশ্ন, এবং এই যে বিপুল জটিলতা, এর কারণ হয়তো এই যে আধার প্রক্রিয়ার মাঝপথে যোগ হয়েছিল, কিন্তু দ্বিতীয় শ্রেণির নথি হিসেবে এবং সেটাও বিতর্কিতভাবে। আধার ও অন্যান্য নথি কাদের আছে, কাদের নেই, সেই প্রশ্নে যাওয়ার আগে একবার চট করে ঘটনাক্রম দেখে নিলে সুবিধে হবে পরম্পরা বুঝতে। যাকে বলে প্রথমে আসুন ক্রোনোলজি সামঝিয়ে।

বিহারের এস-আই-আর প্রক্রিয়ায় ইসিআইয়ের মূল তালিকায় ১১টি নথি ছিল, আধার তার মধ্যে ছিল না। সুপ্রিম কোর্টের হস্তক্ষেপে (৮ সেপ্টেম্বর ২০২৫) আধারকে ১২তম নথি হিসেবে গ্রহণ করতে নির্দেশ দেওয়া হয় ইসিআইকে। কিন্তু ইসিআই স্পষ্ট করে জানায়, আধার শুধু পরিচয় পত্র, নাগরিকত্ব বা ডোমিসাইলের প্রমাণ নয়। এবার আসুন পশ্চিমবঙ্গে। নভেম্বর ২০২৫ থেকে আধার আনুষ্ঠানিকভাবে ১২টি নথির একটি, কিন্তু দ্য রিপোর্টার্স কালেক্টিভের আয়ুষী করের তদন্ত অনুযায়ী আনুষ্ঠানিকভাবে ১২টি নথির একটি হলেও, বাস্তবতা একেবারেই অন্য গপ্পো। শুনানি শুরুর পরে সিইও মৌখিকভাবে নির্দেশ দেন যে আনম্যাপড ভোটারদের আধারের পাশাপাশি তালিকার আরেকটি নথিও দিতে হবে। এই নির্দেশ লিখিত ছিল না, সোজাসুজি বলবৎ করা হল সফটওয়্যারে। ই-আর-ও-রা দেখলেন শুধু আধার আপলোড করার অপশনটিই সফটওয়্যার থেকে অদৃশ্য হয়ে গেছে। পরে নাকি সেই ফিচার আবার ফিরে আসে। অর্থাৎ আধারের গ্রহণযোগ্যতা প্রক্রিয়া চলাকালীন কমপক্ষে একবার কার্যত বাতিল করা হয়েছিল লিখিত আদেশ ছাড়াই, software toggle-এর মাধ্যমে।

নির্বাচন কমিশন বা শীর্ষ আদালত আধারকে নথি হিসেবে মান্যতা দিতে যে নারাজ বা নিমরাজি, সেইটা বোধহয় মোটামুটি পরিষ্কার। এই যেমন ২৭শে নভেম্বরের একটি খবরে পড়ছি, প্রধান বিচারপতি সূর্য কান্ত ও বিচারপতি জয়মাল্য বাগচীর বেঞ্চের প্রশ্ন, "কিছু সুযোগসুবিধা পাওয়ার জন্যই আধার তৈরি করা হয়েছে। শুধুমাত্র র‍্যাশনের জন্য একজন ব্যক্তিকে আধার দেওয়া হয়েছে বলেই তাঁকে ভোটার বলে গণ্য করা হবে?"

যাই হোক, এবার কথা হচ্ছে নির্বাচন কমিশনের দাবি কতটা যুক্তিসঙ্গত? নথি কী সব শ্রেণির কাছে সমানভাবে আছে, বা থাকে?

লোকনীতির সমীক্ষা বলছে, প্রায় সবার কাছেই আধার কার্ড আছে, এই সমীক্ষার উত্তরদাতাদের ৯৯.২ শতাংশর কাছে। কিন্তু সরকারি জন্মশংসাপত্রের চিত্র সম্পূর্ণ আলাদা। মাত্র ৩৪ শতাংশ জানিয়েছেন যে তাদের কাছে সরকার-স্বীকৃত জন্মশংসাপত্র আছে, আর ৫১.৬ শতাংশ জানিয়েছেন তাদের কাছে এরকম কোনো নথিই নেই। যাদের কাছে জন্মশংসাপত্র নেই, তাদের মধ্যেও আবার ৭২.৮ শতাংশ বলেছেন এটি কখনও তৈরিই হয়নি। পারিবারিক স্তরে পরিস্থিতি আরও উদ্বেগজনক। মাত্র ১৮.৫ শতাংশ পরিবারে ১৮ বছরের ঊর্ধ্বে সকল সদস্যের কাছে জন্মশংসাপত্র আছে। প্রায় অর্ধেক পরিবারে (৪৯.৪%) কেবল কয়েকজন সদস্যের কাছে এটি আছে, এবং ২৩.৯ শতাংশ পরিবারে কারো কাছেই নেই। জাতিভিত্তিক বৈষম্যও প্রকট। পাসপোর্টের ক্ষেত্রে সাধারণ শ্রেণির প্রায় পাঁচজনের একজনের (২২%) পাসপোর্ট থাকলেও তফশিলি জাতি (SC) ও তফশিলি উপজাতির (ST) মধ্যে এই হার যথাক্রমে মাত্র ৫ ও ৪ শতাংশ। সরকারি জন্মশংসাপত্র আছে তফশিলি জাতির মাত্র ২৫ শতাংশের কাছে, আদিবাসীদের ১৩ শতাংশের কাছে, সাধারণ শ্রেণির ৪০ শতাংশের তুলনায়। অর্থনৈতিক বিভাজন আরও তীব্র: নিম্নবিত্ত মানুষের মধ্যে এই হার মাত্র ২৩ শতাংশ, যেখানে উচ্চবিত্তের ৫৩ শতাংশ।

ছবি ১। অর্থনৈতিক শ্রেণি অনুযায়ী সরকারি জন্মশংসাপত্রের প্রাপ্যতা।

ছবি ২। জন্মশংসাপত্র বাধ্যতামূলক হলে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত।

ছবি ৩। পশ্চিমবঙ্গে নিরক্ষরতার হার ও বিচারাধীন হারের সম্পর্ক।

ছবি ৪। নির্বাচন কমিশনের প্রতি উচ্চ আস্থা: রাজ্যভিত্তিক তুলনা (২০১৯–২০২৫)।